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四川省人民政府辦公廳關於印發四川省“十三五”人口發展規劃的通知
人口是國民經濟發展的基礎要素之一，對經濟社會發展具有基礎性、全局性和戰略性的影響。今日，記者從省政府網獲悉，《四川省“十三五”人口發展規劃》（以下簡稱《規劃》）印發，這是“十三五”時期四川人口發展的綱領性文件。《規劃》立足當前我省人口發展情況及形勢，提出瞭“十三五”時間我省人口發展的發展目標、主要任務和保障措施等。
在人口發展主要指標方面，《規劃》明確到2020年，全省常住人口達8498萬人，人均預期壽命77.3歲。在促進人口分佈與城鎮體系的協調發展方面，《規劃》提出要加快天府新區建設，推動成都轉型發展，建設國傢中心城市；進一步加快瀘州、綿陽、南充、宜賓等8個區域中心城市發展，分擔國傢中心城市的功能，建設一批百萬人口的大城市。
到2020年四川全省常住人口達8498萬
記者從《規劃》中獲悉，“十二五”人口發展目標全面實現。其中，人口總量調控目標基本實現，2015年戶籍人口為9102萬人；2015年常住人口城鎮化率達到47.7%，年均增長1.5個百分點。平均預期壽命提高到76.38歲，孕產婦和嬰兒死亡率逐年下降；城鄉居民受教育水平穩步增長，新增勞動年齡人口平均受教育年限提升到12.5年。
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而針對四川人口發展面臨的形勢，《規劃》也提出瞭“十三五”時期四川的發展目標。到2020年，全面二孩政策效應充分釋放，生育水平穩定在合理區間，人口素質穩步提升，人口結構更加優化，人口分佈更趨均衡，重點人群有效保障，治理手段更加完善，人口對全省經濟社會發展的支撐能力進一步加強，人口長期均衡發展態勢基本形成。同時，《規劃》從數量、結構、質量等方面明確瞭“十三五”時期四川人口發展的6項主要指標。到2020年，四川全省戶籍人口將達9374萬人，全省常住人口達8498萬人，人均預期壽命77.3歲，常住人口城鎮化率達到54% ，城鎮新增就業人數累計400萬人。
到2020年 四川絕大多數自然保護區核心區要做到無居民居住
《規劃》提出，要根據區域資源承載能力、現有開發強度和發展潛力，圍繞主體功能區規劃，推動人口梯度遷移，引導人口空間合理佈局。加快重點開發區城鎮化進程，促進農業富餘人口就地就近遷移，將符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民，引導區域內人口向區域性中心城市、縣城、中心鎮集聚。
同時，要推動重點生態功能區域生態移民，促進分散人口集中居住，減少對生態環境的幹擾和影響。禁止開發區域應嚴控人口規模增長，嚴格限制城市建設和工礦建設空間，引導人口逐步有序轉移，到2020年，絕大多數自然保護區核心區要做到無居民居住，緩沖區和實驗區人口較大幅度減少。推動盆周山區人口與基本公共服務建設投入的協調發展，引導“老少邊窮”地區人口有序遷出和合理聚集。
重點開發區：主要包括成都平原、川南、川東北和攀西地區19個市（州）中的89個縣（市、區），以及與之相連的50個點狀開發城鎮，面積10.3萬平方公裡，占全省幅員面積21.2%，為全省經濟增長的重要支撐區、新型工業化和新型城鎮化的主要承載區、全省人口主要集聚區和遷入區域。
限制開發區：主要包括盆地中部平原淺丘區、川南低中山區、盆地東部丘陵低山區、盆地西緣山區和安寧河流域等5大全省農產品主產區和重點生態功能區，應推動區域內人口合理集聚，引導重點生態功能區移民。
禁止開發區域：點狀分佈於城市化地區、農產品主產區、重點生態地區，總面積11.5萬平方公裡，占全省幅員面積23.6%，屬於嚴控開發區域，應引導人口外遷，部分區域要實現無居民居住。
四川將加快瀘州等8個區域中心城市發展
建設一批百萬人口大城市
四川是著名的人口大省，截至2015年四川常住人口達8204萬人。記者獲悉，至2016年底，我省100萬人口以上的大城市已有5個：成都、瀘州、綿陽、南充和宜賓，其中成都為千萬級人口大市。因此，促進人口分佈與城鎮體系的協調發展至關重要。
此次《規劃》明確提出，四川要圍繞“一軸三帶、四群一區”城鎮體系格局，建立人口集聚與城市發展相銜接的聯動調整機制，促進全省人口有序轉移與合理分佈，實現城鎮體系協調發展。加快天府新區建設，推動成都轉型發展，建設國傢中心城市，合理吸納外來產業人口；進一步加快瀘州、綿陽、南充、宜賓等8個區域中心城市發展，分擔國傢中心城市的功能，加快產業和人口聚集，建設一批百萬人口的大城市，打造人口集聚新區；加快德陽、內江、遂寧等12個地區性中心城市建設，建設一批50—100萬人口的中等城市；建設一批 10—50萬人口以下的小城市，以及10萬人口以下的縣城，加強小城鎮基礎設施建設，提升產業發展，拓展農業轉移人口就近城鎮化和市民化空間。
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